4月24日，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)，國(guó)家主席簽署第9號(hào)主席令，予以公布。這是《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施25年來(lái)進(jìn)行的重大修改。據(jù)悉，新環(huán)保法將于明年1月1日起施行，法案在霧霾治理、信息公開(kāi)、環(huán)保執(zhí)法等方面有重要突破。
針對(duì)近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，新環(huán)保法提出要加強(qiáng)對(duì)大氣污染，特別是對(duì)霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。
新環(huán)保法增加規(guī)定：國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民*應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用?？h級(jí)以上人民*建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
工廠等固定排放源也應(yīng)根據(jù)協(xié)商一致的原則，對(duì)限制的產(chǎn)業(yè)或污染影響較大的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，以避免重污染企業(yè)利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異而在區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移。此外，新環(huán)保法提出的推廣清潔能源條款也得到專(zhuān)家認(rèn)同。有專(zhuān)家認(rèn)為，能源結(jié)構(gòu)是造成大氣污染的一個(gè)重要原因，特別是煤炭的使用。降低煤炭消費(fèi)是從源頭對(duì)霧霾進(jìn)行治理，水電、風(fēng)電、光伏、核電比例如能大幅上調(diào)，環(huán)境將會(huì)出現(xiàn)明顯改善。
據(jù)了解，此次修訂的環(huán)保法有針對(duì)性地解決了多年來(lái)制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一些突出問(wèn)題，比如明確了環(huán)境監(jiān)察制度等，被稱(chēng)為“*zui嚴(yán)”。新環(huán)保法明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
除監(jiān)管問(wèn)題外，違法成本低、守法成本高是環(huán)境保護(hù)工作的矛盾所在。為解決這一問(wèn)題，新環(huán)保法建立了“黑名單”制度，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并將向社會(huì)公布違法者名單。法案還提出“按日計(jì)罰”，規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額進(jìn)行按日連續(xù)處罰。同時(shí)規(guī)定，地方性法規(guī)還可增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類(lèi)。此外，新環(huán)保法還明確增加規(guī)定，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留。對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。